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发表于: 2019-1-12 22:46:52 | 显示全部楼层

我市国有企业固定职工自1987年7月开始养老保险社会统筹,即单位根据职工工资总额按一定比例缴纳养老保险费,职工个人不缴费。1994年1月职工个人开始实际缴费。1987年7月至1993年12月期间部分职工因为种种原因未发放工资,目前这部分职工绝大多数已与原企业解除劳动关系,但在办理退休手续过程中西安社保年审经办机构要求必须补缴未发放工资期间的养老保险费,否则1993年12月前的连续工龄就不视同为缴费年限。社保经办机构的做法是否违背《社会保险法》第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担?是否应当要求对该期间补缴费?目前,财政资金对于职工养老保险的投入主要体现在对缺口资金的补贴上,对于具体个人的视同缴费年限的承担尚无明确规定。但是无论如何,任何缴费主体应当承担的缴费义务通常不能转由国家财政承担。举例来说,A国有企业在1987年7月至1993年12月期间应当缴费,那么该缴费应当由A承担,不应由国家财政即全体纳税人承担。简单来说就是,谁的责任谁承担。在目前的法律框架下,根据权利义务对应原则以及养老金计发的相关规定,在地方政策规定应缴费期间未缴费的,不得计算为基本养老保险缴费年限。在补缴时,还应当考虑利息、滞纳金等,而不宜单纯以当年的缴费数额一补了之,因为这样的缴费数额在今天已经没有什么意义了,需要考虑其当年未履行法定义务的法律后果。
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